2021年夏季,祁連山麓的風掠過嘉峪關城樓,暴雨曾讓這里九處墻體草泥層剝落;68公里外的戈壁大峽谷直角彎路處,失控車輛多次沖破護欄,威脅全國重點文物保護單位明長城二墩敵臺安全。當千年長城遭遇自然侵蝕與人為威脅,嘉峪關市人民檢察院發(fā)揮公益訴訟職能,打響了一場守護文明根脈的司法行動。
破局:“檢察+人大”補上保護短板
2023年4月,嘉峪關市人大代表反映,關城墻皮脫落問題已持續(xù)3年,既危害文物安全,也給游客帶來安全隱患。嘉峪關市檢察院調查確認,文旅部門未及時督促文物保護單位采取防護措施,遂制發(fā)檢察建議書,并在3名人大代表見證下公開送達。
整改過程中,專項經費落實遇阻。檢察機關依托“人大代表+公益訴訟”協(xié)作機制,將難題上報市人大常委會,“長城保護等不起”的共識推動68萬元維修資金快速落地。2024年深秋,最后一抹草泥層修復完成,斑駁城樓重煥風采。
針對二墩敵臺的公路安全隱患,向交通監(jiān)管部門制發(fā)檢察建議。交管部門迅速行動,安裝波形護欄、強制式減速丘及警示標志,刺耳的剎車聲從此在文物保護區(qū)內銷聲匿跡。
共贏:民生保障與文物保護雙贏
在大紅泉堡,牧民老安在明代古堡內居住26年,羊群啃噬墻磚的問題,自2006年古堡成為全國文保單位后,持續(xù)17年未解決。辦案檢察官摒棄“簡單驅逐”思路,多次深入風沙彌漫的古堡釋法說理,最終促成老安在保護區(qū)外新建住房與羊圈。
為破解古堡遠離市區(qū)、監(jiān)管困難的問題,檢察機關進一步推動文旅部門聘請老安擔任文物保護員。履職期間,老安多次阻止人為破壞行為,實現民生保障與文物保護的雙贏。
針對長城沿線村民破壞圍欄、堆放垃圾等問題,檢察機關推動屬地政府將文物保護納入年度考核,并開展普法培訓。文殊鎮(zhèn)河口村設立“長城保護紅黑榜”后,村民主動清運2萬余立方米建筑垃圾,體量相當于3個標準游泳池。
蝶變:守護成果轉化為發(fā)展紅利
2024年五一假期,11.36萬游客打卡嘉峪關;暑期關城單日接待量達5.3萬人次,創(chuàng)歷史新高。修復后的城樓在《夜游雄關》光影秀中盡顯魅力,曾受威脅的明長城二墩敵臺,如今成為嘉峪關鐵人三項賽核心賽段,1268名選手穿越峽谷時,文保建筑與賽事活力交相輝映。
自2019年以來,嘉峪關市檢察院通過17件公益訴訟案件,推動遷移文物保護區(qū)內墳塋4座,修繕保護圍欄1200米、新增302.6米,樹立水泥立柱71根,拉設刺絲3200米,增設圍欄大門6個、更換門鎖30把。“嘉檢護雄關”的實踐證明,文物守護不是冰冷的安全賬,更是撬動民生紅利、筑牢文明根基的發(fā)展賬,書寫了“保護與發(fā)展兼得、傳承與創(chuàng)新并舉”的生動答卷。