平安是人民群眾最樸素的愿望，穩(wěn)定是高質量發(fā)展最基本的前提。

 近年來，甘南州把鑄牢中華民族共同體意識作為各項工作的主線，以“三項重大活動”為抓手，突出“六個聚焦”，持續(xù)實施“六大行動”，全州呈現出經濟平穩(wěn)運行、生態(tài)穩(wěn)步向好、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面，全面打造新時代“五個甘南”、加快建設鑄牢中華民族共同體意識樣板區(qū)邁出新步伐、取得新進展。

加強政治建設

在對標落實中把牢正確方向

 今年7月州第十三屆委員會第九次全體會議審議通過了《中共甘南州委關于堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”、深化主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)、建設更高水平平安甘南的實施意見》，明確了堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，深化主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)，建設更高水平平安甘南的總體要求。

 始終牢記囑托扛牢政治之責，全面系統落實《關于深入學習貫徹習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，奮力譜寫中國式現代化甘南篇章的實施意見》和《任務分解方案》，推動總書記殷殷囑托在甘南落地生根、開花結果。州委常委會聚焦中心、著眼大局，謀大事、抓大事、辦大事，聽取創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)、交通建設、安全生產、巡視巡察、環(huán)保問題整改等重點工作匯報17次，研究審議議題109項，制定關乎穩(wěn)定、生態(tài)、發(fā)展、民生、黨建等實施意見和方案25個，確保黨中央決策部署和省委工作要求在甘南從藍圖規(guī)劃變?yōu)楝F實實踐。

 牢牢把握自信自強、團結奮斗主基調，加力擴大正面宣傳，發(fā)揮甘南國際傳播中心作用，舉辦“圣境甘南·心靈之旅”全球媒體發(fā)布會、“行走中國·報道中國”海外華文媒體甘南行等活動，精心開展30余批次主題采訪活動，推出一批冒熱氣、接地氣、聚人氣、鼓士氣的融媒產品，全社會奮斗有為的正能量更加充沛。加強精神文明建設，分眾化、互動化開展宣講2170余場次、受眾28萬余人，“甘南大講堂”理論宣講品牌出新出彩，王萬青先進事跡巡回宣講報告會、“身邊好人”先進事跡分享會感動全州、走向全省。

 甘南州堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以政治社會大局穩(wěn)定為底線，以主動創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)為抓手，以大抓基層基礎為導向，堅持在發(fā)展中固安全、在安全中謀發(fā)展，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，全領域、全周期、全要素維護安全穩(wěn)定，為全面打造新時代“五個甘南”、加快建設鑄牢中華民族共同體意識樣板區(qū)創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。

夯實發(fā)展基礎

全力推進“群眾工作五個全覆蓋”行動

 “今天不擺桌子不念條文，按草原上的規(guī)矩——誰心里有疙瘩，盡管說出來……”瑪曲縣人民法院阿萬倉環(huán)保旅游法庭的才讓法官在調解一起因牧民才某牧場留出通道過窄而引起的矛盾糾紛。法庭及時向雙方釋明相鄰關系的權利和義務，經過耐心勸解，才某將自家草場圍欄后撤14米，為村民出行提供條件。

 矛盾無處不在無時不有。甘南州不斷健全矛盾糾紛排查機制，用好群防群治力量，充分發(fā)揮各級包抓聯力量，貼近群眾、熟悉情況，研究誘發(fā)各類矛盾糾紛的深層次原因，做到應調盡調、能調盡調，實現案結、事了、人和。

 從海拔3000多米的草原帳篷到洮河岸邊的農家小院，從牧民定居點的“馬背宣講隊”到社區(qū)網格員的“民情日記”，甘南州“群眾工作五個全覆蓋”行動啟動以來，各級黨員干部“結對式”幫扶聯系、“沉浸式”走訪調研、“啟發(fā)式”宣傳教育、“地毯式”化解矛盾，交出了一份“民生溫度”與“治理效能”雙提升的亮眼答卷，“群眾工作五個全覆蓋”行動成為新時代黨的治藏方略在甘南大地的生動實踐。

 甘南州扎實開展宗教界“國家意識、公民意識、法治意識”“感恩共產黨、奮進新時代”教育活動、“三個意識”百日攻堅集中法治宣講等活動，針對不同地域、不同群體，創(chuàng)新教育形式和載體，引導廣大干部群眾把思想和行動統一到州委、州政府決策部署上來，為推進“群眾工作五個全覆蓋”行動走深走實匯聚起強大思想保證、群眾基礎和精神動力。

 大力推進“結對幫扶·愛心甘南”工程建設，各級結對干部主動認親、幫辦實事，社會組織廣泛參與結對關愛行動。碌曲縣建立“社區(qū)食堂——老年助餐點”，免費為20名80歲以上老人提供三餐。夏河縣與上海慧佳慈善基金會簽訂關愛救助協議，為15名孤兒每月補助基本生活費500元直至成年。福建商會會長林總登與2名孤兒進行了結對……愛心善舉已在甘南大地蔚然成風。

 在推進“群眾工作五個全覆蓋”行動中，全州各級黨員干部撲下身子、帶著感情，問政于民、問需于民、問計于民，做好順人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，把黨的政策法規(guī)傳遞到基層，把矛盾糾紛化解在基層，把黨和政府的關懷溫暖送到困難群眾的心坎上，形成了良好的社會風尚。

 截至今年2月，全州累計化解矛盾糾紛7440件，深入宗教活動場所1850余次，對宗教活動場所教職人員開展宣講620余場次，與結對關愛對象開展聯系交流5.51萬余人次，資助資金244.31萬元。州級部門包聯企業(yè)干部收集訴求問題1021條，幫助解決705條；縣市領導包聯企業(yè)干部收集訴求問題3433條，幫助解決2635條。

 一組組數據、一件件實事、一項項成果的背后，是廣大黨員干部責任與擔當的生動寫照，是“群眾工作五個全覆蓋”行動取得扎實成效的有力見證。

堅持人民至上

在改善民生中增進群眾福祉

 甘南州努力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，20件省州列民生實事辦理有序推進，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%和6.6%。

 ——千方百計促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。緊盯高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工、零就業(yè)家庭等重點群體，創(chuàng)新實施“訪企拓崗促就業(yè)”行動，常態(tài)長效根治欠薪問題，積極開展公共就業(yè)服務，招錄公務員、選調生476名，全力挖潛推進311名事業(yè)單位工作人員招考，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2381人，輸轉城鄉(xiāng)富余勞動力12.09萬人，實現勞務收入20億元。

 ——多措并舉提升教育醫(yī)療水平。全面實施教育強州“十大工程”，在全省率先出臺“尊師惠師”10條措施，創(chuàng)建教育集團32個，開展17所學校教育質量監(jiān)測，中考總分均分較上一年提高32分。制定衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展30條措施，縣（市）“五大救治中心”建成率97.5%，鄉(xiāng)村兩級基層就診比例提升至48.67%、高于全省平均水平12個百分點，群眾看病難、看病遠、看病貴問題持續(xù)改善。

 ——用心用情兜牢社會保障底線。深入開展“結對關愛·愛心甘南”行動，幫助解決困難1923個、幫辦實事2445件，崇德向善、奉獻愛心的社會風尚蔚然成風。做好“一老一小”工作，建設村級互助幸福院19個。提高4個縣（市）城市低保、特困人員救助供養(yǎng)標準，足額發(fā)放各類社會救助資金1.28億元，醫(yī)保參保率達到97%以上，兜底保障更有溫度。

加強民主法治

在攜手同行中凝聚奮進力量

 甘南州堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，大力發(fā)展全過程人民民主，持續(xù)鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團結的政治局面。

 加強黨對人大工作的全面領導，支持人大提高依法履職能力水平，作出關于加強森林草原防火工作的決定，積極推進《甘南藏族自治州文明家庭促進條例》和《甘肅省甘南藏族自治州促進藏醫(yī)藥發(fā)展條例》立法工作，加強預算審查、生態(tài)環(huán)境、社會民生、法治建設等領域工作監(jiān)督，建立蘭州、白銀、臨夏、甘南沿黃四市（州）人大協商合作機制，扎實開展“千名代表視察調研千項工程”活動，彰顯人大擔當。

 發(fā)揮民主協商作用，堅持把黨的領導貫穿政治協商、民主監(jiān)督、參政議政全過程各方面，聚焦黨政所需、群眾所盼、政協所能，圍繞低空經濟、和美鄉(xiāng)村建設、中藏醫(yī)藥、文旅康養(yǎng)等進行考察調研和專題協商，對12件重點提案領銜督辦，持續(xù)開展委員聯系服務界別群眾工作，常態(tài)化開展“委員接待日”活動和“一委一品”工作，提高委員履職效能，展現政協作為。

 全力做好民族宗教、非公經濟、黨外知識分子、新的社會階層人士、海外藏胞等各領域統戰(zhàn)工作，實施宗教界思想政治引領行動，深化“萬企興萬村”行動，開展“企業(yè)家活動日”活動，引導民營企業(yè)參與光彩事業(yè)，在黨外人士中開展“凝聚新力量·筑夢新時代”主題教育活動，打造新聯會“助力鄉(xiāng)村振興、關愛特困群眾”公益慈善活動品牌，畫出感恩奮進、團結奮斗最大“同心圓”。深化群團協同化建設，支持工會、共青團、婦聯等群團組織依法依章程履行職責，有效發(fā)揮了積極作用。

 推進法治甘南建設，提升依法行政效能，開展行政決策、法律事務、規(guī)范性文件、規(guī)劃預案合法性審查60件，在全省率先制定行政執(zhí)法目錄清單。扎實開展法律援助“安心行動”、司法鑒定質量和公信力“雙提升”行動，持續(xù)優(yōu)化公共法律服務。打造“一縣一特色”普法品牌，深入開展“法律八進”活動，州縣（市）組織法治宣講962場次、受教育23.1萬人次，普法工作總體成效和群眾滿意度居全省第三。

 奮楫揚帆正當時，凝心聚力啟新程。全州上下將始終聚焦黨中央、省委決策部署，更加奮發(fā)有為推動高標準政治建設，更加務實有力實現高水平安全穩(wěn)定，更加高效有序服務保障高質量發(fā)展，擔當實干、奮勇爭先，努力建設更高水平的平安甘南、法治甘南，為譜寫中國式現代化甘南篇章作出貢獻。